website template image
Экономика сегодня

website template image "Любой труд - производителен, но уровень его производительности различный. Чтобы добиться наиболее рациональной величины трудовых процессов, труд как таковой должен быть соответствующим образом организован, а его оценка базироваться на определенных, обоснованных экономических показателях."


Реализация бюджетного процесса в России

Функции по составлению и исполнению бюджетов закреплены за органами исполнительной власти - Правительством РФ, администрациями субъектов федерации, администрациями городов и районов.

Обсуждение и принятие бюджетов является функцией органов законодательной власти - в первую очередь Государственной Думы и Совета Федерации, законодательной власти субъектов Российской Федерации, городов и районов.

В соответствии с Законом России “Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РФ

” принимается правительственное постановление о разработке бюджета на очередной финансовый год. [Закон РСФСР “Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР” от . 1991 года. .] В отличие от ряда государств, где начало финансового года и начало календарного года не совпадают (например, США, Швеция, Япония) Россия сохраняет старую традицию, в соответствии с которой начало финансового года совпадает с календарным. [Синельников С. Бюджетный кризис в России: 1985 - 1995 годы. - М.: ЕВРАЗИЯ, 1995. - 316с., стр. 78.]

По принятому постановлению Правительства организуется поэтапная работа по составлению проекта бюджета.

После этого органы исполнительной власти субъектов федерации

детально прорабатывают и согласовывают показатели прогноза социально-экономического развития и проектов своих бюджетов. По результатом этой работы федеральные Министерство финансов и Министерство экономики готовят и представляют на рассмотрение Правительства проект бюджетного послания Президента Федеральному Собранию (Государственная Дума и Совет Федерации) на очередной год.

После получения проекта бюджетного послания Президент России при необходимости вносит в него отдельные коррективы. Бюджетное послание включает:

o основные показатели социально-экономического развития Российской Федерации;

o сводный финансовый баланс по территории Российской Федерации;

o сведения о государственных доходах на территории Российской Федерации;

o проект федерального бюджета;

o проект консолидированного бюджета Российской Федерации;

o оценку исполнения бюджетов предыдущего и текущего финансовых годов.

С бюджетным посланием Президент выступает в Федеральном Собрании России и направляет послание для опубликования в печати.

Процесс утверждения

федерального бюджета предполагает рассмотрение его нижней и верхней палатами Федерального Собрания и Президентом России.

Например, проект федерального бюджета на 1997 год проходил четыре чтения в Государственной Думе (нижняя палата Федерального Собрания). После принятия проекта бюджета в четвертом чтении он был направлен на рассмотрение Совета Федерации (верхняя палата Федерального Собрания). Оформляется такая процедура в виде принятия Государственной Думой и направления в Совет Федерации закона “О федеральном бюджете на . год”. На своем очередном заседании Совет Федерации одобрил Закон “О федеральном бюджете на 1997 год” и направил его Президенту России.

В течение двух недель Президент обязан либо вернуть его в Федеральное Собрание для повторного рассмотрения, либо применить право отлагательного вето отдельных статей, либо подписать закон Российской Федерации о федеральном бюджете. После подписания Президентом закон о федеральном бюджете в полном изложении публикуется в средствах массовой информации, в частности в обязательном порядке в “Российской газете”. [Дадашев А. З., Черник Д. Г. Финансовая система России: Учебное пособие. – М.: ИНФРА – М, 1997. – 248 с., стр. 141 – 143.]

Важная статья

Конституционно-правовые преобразования и экономические реформы
Проведение глубоких общественных реформ накладывает свой отпечаток на характер и тенденции развития конституционного процесса. Реформами проверяется прочность конституционно-правового режима страны. История последних десятилетий позволяет выделить несколько характерных типов преобразований, различающихся по ...