"Любой труд - производителен, но уровень его производительности различный. Чтобы добиться наиболее рациональной величины трудовых процессов, труд как таковой должен быть соответствующим образом организован, а его оценка базироваться на определенных, обоснованных экономических показателях."

их хозяйственной деятельности и выплаты заработной платы. Более активной стала регистрация населения, занятого инди­видуальной трудовой деятельностью

Система персонифицированного учета позволяет более достоверно опреде­лять фонд оплаты труда плательщиков. По полученным в коде реализации проек­та данным за 9 месяцев 1996 г. из ряда плательщиков о стаже и заработке их ра­ботников установлено существенное расхождение этих данных с отчетами. В ряде случаев другими плательщиками произведено доначисление взносов - недоплата со­ставляла до 48%. [19]

Практическая работа показала, что наиболее экономично внедрение персо­нифицированного учета проходит в регионах с единой пенсионной службой. Обеспечивающей полный цикл пенсионной технологии: от сбора страховых взно­сов плательщиков до назначения пенсий, В дальнейшем сам процесс назначения пенсий будет основываться только на сведениях персонифицированного учета о стаже и заработке застрахованных лиц.

Работающее население положительно восприняло введение персонифици­рованного учета, поскольку он позволяет создать систему защиты пенсионных прав работающих и гарантирует сохранение соответствующих данных до выхода каждого на пенсию. В то же время в действующем законе "О государственных пенсиях в РФ" нет норм, предусматривающих использование данных персонифицированного учета о стаже и заработке при назначении пенсий. Сохра­нение такого положения далее может вызвать недоверие к введению персонифи­цированного учета. При этом со­хранится имеющая сейчас место практика использования фиктивных документов, предъявляемых для подтверждения стажа и заработка, как при назначении пенсий, так и при их перерасчете.

Для обеспечения требуемой связи двух законов Государственной Думой РФ уже приняты изменения и дополнения к действующему закону "О государствен­ных пенсиях в Российской Федерации", пред усматривающие установление трудо­вого стажа на основе данных персонифицированного учета и определение сред­немесячного заработка при назначении пенсий на основе данных индивидуальных лицевых счетов.

Необходимо также отметить, что согласно действующему пенсионному за­кону для исчисления размера пенсии используется средний заработок за послед­ние два года pa6oты. Такая продолжительность периода недостаточно полно от­ражает вклад застрахованного лица в бюджет пенсионной системы, и ее целесо­образно постепенно увеличивать по мере увеличения продолжительности персо­нифицированного учета. Это позволит сформировать у работающих не только предпенсионного, но и более молодого возраста убеждение, что их заработки должны полностью отражаться в бухгалтерском учете, и положительно скажется на уплате страховых взносов в ПФР.

Персонифицированный учет - необходимый элемент перевода пенсионной системы на принципы пенсионного страхования. Поэтому столь настоятельным являемся, принятие Государственной Думой федерального закона "Об основах государственного пенсионного страхования", проект которого поддержан Прави­тельством РФ.

Важная статья

Бюджетная система России и принципы ее построения
В любой стране существует необходимость выполнения общественных задач. В выполнении этих задач участвует государство. Государство решает эти задачи с помощью бюджетных ресурсов… ...